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孙春兰:提高轨制履行力 决不让党内律例成纸老虎_东莞时间网

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周全深化改革,对党的执政能力和作风扶植是一个重大考验。习近平总书记的系列重要讲话,围绕加强党的作风扶植和周全深化改革作了一系列重要论述,为深入开展党的群众路线教导实践活动、加强和改进党的作风扶植供给了基本遵守,为周全深化改革和推进党的扶植新的伟大工程指清楚明了偏向。天津市委深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以教导实践活动新成效推动周全深化改改革进展,用硬作风去啃硬骨头,在啃硬骨头中锤炼硬作风。一、越是改革攻坚越需要硬作风周全深化改革是一场深刻的革命。没有过硬的作风,没有一股子劲头,就走不出一条新路,就干不出新的事业。经由30多年赓续改革,很多轻易改的问题,已经获得有效解决,留下来的大多是比较难啃的硬骨头,需要破解的大多是顽症痼疾,必定触及深层次抵触问题和深层次利益关系。加强和改进党的作风扶植,赓续提高党自我净化、自我完善、自我改革、自我提高的能力,既是周全深化改革的重要保障,也是周全深化改革的重要内容。解决成长中面临的一系列凸起抵触和挑衅、进步途径上的艰苦和问题,以及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等群众反应强烈的凸起问题,关键在于周全深化改革。改革开放是亿万国民自己的事业,国民群众是改革实践的主体。习近平总书记指出,改革义务越繁重,越要保持党同国民群众的血肉联系,越要依靠国民群众支持和介入,善于经由过程准确的改革办法带领国民进步,善于从国民的实践创造和成长中完善改革的政策主张。群众路线是我们党的生命线,也是打赢周全深化改革攻坚战的制胜法宝。只要有国民群众的支持和介入,就没有克服不了的艰苦,就没有越不过的坎。这是经验,是规律,也是我们党转瞬弗成离的最大政治优势。假使离开了这一条,我们在“为谁改、靠谁改”的根本问题上就会迷失偏向,就会因为没有集中群众的聪明和创造性而前功尽弃。而党员干部假如丧失了应有的政治本质,推进改革的积极机能动性和攻坚克难的勇气也就无从谈起。我们“聚焦、聚神、聚力”抓改革,就是要聚群众反应最强烈的凸起问题之焦,聚党群齐心、众志成城的精气神,聚攻坚克难、啃硬骨头的强大合力,以“一块苦”的作风凝聚广大群众“一块干”。按照中心安排和习近平总书记对天津工作的重要要求,天津要充分发挥滨海新区综合配套改革实验区的感化,先行先试重大改革办法,积极推进京津冀协同成长的国家计谋,谱写社会主义现代化的双城记。这就必须在深化改革上拿出更大气势,积累更多经验,取得更大冲破。作风向进步,改革长一寸,党群“一块干”,改革无不胜。在党的群众路线教导实践活动中,我们坚持把反“四风”作为深化改革的切入点,将推动教导实践活动和推进改革工作结合起来,推动整治“四风”顽症和破解改革难题结合起来,推动树立形象、提振精神和凝心聚力结合起来。把整治“四风”的主场设在改革攻坚的现场,用对待改革的立场、推进改革的力度和群众知足的程度“照镜子、正衣冠”,在利益调剂、权力下放、公私考量的改革深水区“洗洗澡、治治病”,真正用改革的精神和思维破除“四风”痼疾,以整治“四风”的成果推进改革的深化。二、以教导实践活动新成效推进改革攻坚成长向改革要活力,群众向改革要实惠,就是向党员干部要过硬的作风,要深化改革的定力、气势和耐力。天津在教导实践活动中,一手抓教导,一手抓实践,坚持问题导向,敢于向问题叫板,努力让群众叫好,为周全深化改革奠定坚实的作风基本和群众基本。以补精神之“钙”强改革定力。补足精神之“钙”是作风扶植的根本,也是改革的定力所在。改革的定力来自理想信念的坚如磐石,来自党性原则的笃定不移,更来自“三个自信”的果断执着。正像习近平总书记所强调的,没有这样的自信,就弗成能有周全深化改革的勇气。天津在教导实践活动中,紧紧围绕“为什么马克思主义的群众概念、群众路线,我们说起来清楚、做起来不清楚;为什么庶民的生活水平提高了,但有些地方党组织的凝聚力、群众的向心力却下降了;为什么联系群众的方法手段多了,但接触群众反而少了”等问题,从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上固本培元,补精神之“钙”、筑党性之魂,深入开展理想信念、优良传统、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义和中国梦“六项专题教导”。出力引导党员干部,面对“往哪儿改、改什么、怎么改”的时代考题,始终保持途径定力,紧紧把握改革的准确偏向,坚持原则,果断立场,周全把握深化改革的内在规律,准确处理原则果断性与策略灵活性、敢闯敢试与求真务实的关系,做到勇毅笃行,蹄疾而步稳;面对改革攻坚的复杂抵触,始终保持计谋定力,加倍重视改革的系统性、整体性、调和性,统筹深化,协同推进,处理好政府与市场、放与管、活力与秩序等全局性、长远性的重大改革问题,加强政策统筹、计划统筹、力量统筹、进度统筹,从纷纷复杂的事物表象中把准改革脉搏,在众说纷纭中开好改革药方,做到改而不失其体、活而不失其序;面对动我“奶酪”的利益权衡,始终死守党性原则,把国民群众装在心里,为国损躯,准确对待改革中的利益调剂,准确对待小我的进退留转,做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑、行不乱于抵触之扰。以深化惠民办事聚改革合力。密切联系群众是作风扶植的核心,也是深化改革的力量之源。只有把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思惟和行动中,才能从群众中汲取聪明和力量,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,合营为改革想招、一路为改革发力。天津在教导实践活动中,坚持开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见建议,每个环节都组织群众有序介入,让群众监督评议。建立各级党员引导干部联系点、联系户,到群众中访需问计,从群众反应强烈的凸起问题中拔取改革出力点和冲破口,站在群众立场、吸取群众聪明谋划改革思路、制定改革办法。深入开展结对帮扶、化解信访积案、健全公共办事体系、改良栖身情况、健全安然保障体系、提升城乡居民收入“六项惠民办事行动”,用人力、物力、体系体例、政策“四管齐下”的办法解决群众实际艰苦。在教导实践活动和周全深化改革的联动推进中,让群众见物见人、见改革实际举措、见活动实际效果,既重视解决实际问题,又重视提高党员干部做好新形势下群众工作的能力。各级干部沉下身子、放下架子,在办事群众的第一线体察民情、化解民忧,让群众感触感染到市场情况、创业前提、干部作风在一天天好转,心眼里认同、行动上拥护,成为改革的主力军。以除“四风”恶疾破改革阻力。祛除“四风”恶疾是作风扶植的出力点,也是深化改革的聚焦点。“四风”问题与周全深化改革的要求方枘圆凿,是阻碍改革的最大障碍。作风问题解决不好,改革就会偏离偏向,“四风”不除,则改革难以奏效。要打破利益固化藩篱,啃掉改革中的硬骨头,这不仅是对党员干部思惟政治能力、动员组织能力、驾驭复杂抵触能力的考验,更是对党员干部思惟作风、宗旨意识、进取意识、机遇意识、责随意率性识的重大考验。天津在教导实践活动中,聚焦“四风”凸起问题,集中开展“十个专项整治”,出力解决文山会海、离开实际、搞花架子、“形象工程”、“政绩工程”等形式主义问题,出力解决宗旨意识淡漠、缺乏群众情感、疏忽群众利益诉求、推诿扯皮等官僚主义问题,出力解决精神懈怠、不思进取、小富即安、小进则满等享乐主义问题,出力解决人情盛行、铺张浪费、讲究排场、大吃大喝等奢靡之风问题。坚持以整风精神抓整改,对查摆出来的问题,无论是单位的问题、班子的问题、小我的问题,都触类旁通,深刻剖析原因,找准症结,共性问题统筹解决,复杂问题积极推进,难点问题集中攻坚。针对思惟解放不敷、立异创造氛围不浓、部门利益掣肘、体系体例机制不活等阻碍改革的深层次抵触和问题,提出整改办法,落实义务书、时间表,一个问题一个问题地解决,使改进作风的过程成为推动改革和经济社会持续健康成长的过程。以践行“三严三实”添改革动力。习近平总书记倡导的“三严三实”,是作风扶植的本质要求,也是深化改革取得实效的关键。一分安排,九分落实。把党的十八届三中全会提出的各项改革安排落到实处,是对党员干部谋事、创业能力的考验,也是对用权、律己、修身境界的考验。天津在教导实践活动中,把进修焦裕禄精神、践行“三严三实”作为一条红线贯穿始终,深查细照、笃行实改,用严的标准、实的作风推进改革。本着对事业负责、对历史负责、对国民负责的精神,敢于在艰苦和抵触面前较真碰硬,打破安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、阁下观望等待改的思惟障碍,打破不应时宜的思维定式,跳出“一亩三分地”的利益藩篱,增强爬坡过坎、闯关夺隘的勇气和韧性,把改革责任担在肩上。强化问题意识,加强对重大改革问题的调研,各级引导干部带头沉到基层解剖麻雀,摸清底数,找准问题,制定办法。连续七年开展全市互看互比互学工作检查活动,进一步凝心聚力、比学赶超、改革立异、真抓实干。健全重大问题集体研究、目标责任、跟踪督查、按期评估等机制,出力提高操作能力和履行力,用踏石留印、抓铁有痕的精神,把改革蓝图变成具体计划、把改革义务落到实处,开创扶植美丽天津新局面。三、周全深化改革必须锲而不舍地抓作风扶植改革没有完成时,作风扶植永远在路上。“四风”具有反复性和固执性,弗成能一蹴而就、毕其功于一役。要按照习近平总书记的要求,在抓常、抓细、抓长高低苦功夫、硬功夫,驰而不息地防反弹、防变异、防沾染,用改革的办法、刚性的轨制规定和严格的轨制履行,确保改进作风规范化、常态化、长效化。出力从体系体例机制上抑制“四风”反弹和伸展。习近平总书记指出,“解决‘四风’问题,要标本兼治,既治标又治本。”天津以深化改革织密轨制笼子、规范权力运行,经由过程改体系体例来改作风,从轨制体系体例上割断“四风”滋生的根源。一是顺应市场对资本设置装备摆设起决定性感化、更好发挥政府感化的改革偏向,深化行政审批和治理轨制改革,公布行政许可权力清单,实行“一份清单管界限”;滨海新区率先建立行政审批局,将分散在各部门的审批事项整合在一路,实行“一颗印章管审批”;破解“九龙治水”难题,组建市场和质量监督治理委员会,实行“一个部门管市场”;整合基层法律部队,实施“一支部队管全部”;克服“一亩三分地”思维,启动京津冀通关一体化,探索“一个平台管全程”。经由过程这些改革把该管的工作努力管好,把该放的权力放到位,抑制过多插手市场导致的不正之风。二是适应新常态,着眼调结构、转方法,建立表现科学成长要求的绩效考核指标体系和干部选拔任用机制,分别制定了对市级政府部门、党群部门和各区县实行绩效考评的实施办法,从轨制上解决“GDP冲动”、“政绩观错位”的问题。三是按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,以贯彻中心八项规定和《党政机关厉行节约否决浪费条例》为切入点,建立健全从“三公”经费治理、联网实时审计监督到改进文风会风等一系列规定,从轨制上降低行政成本,铲除“四风”的土壤。出力推进党的扶植轨制改革。作风扶植的要求融入轨制扶植之中,才能提高党的扶植科学化水平。党的作风扶植成果要靠党内方方面面的轨制改革来巩固和拓展,用轨制管权、管事、管人更能靠得住、行得远。习近平总书记指出,坚持民主集中制,开展批评和自我批评,严格党内生活,是解决党内自身问题的重要途径,是包管党的创造力、凝聚力、战斗力的重要法宝。天津按照表现群众意愿、表现改进作风、表现提高效率、表现工作规律的要求,以改革的精神推进党内轨制扶植,用严的办法、严的纪律、严的要求,管党内生活、管党员干部行为、管权力运行。以坚持和完善党的民主集中制为核心,以建立健全工作轨制、治理轨制、考核轨制为重点,出力健全表现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制、党员干部联系群众轨制、党内民主生活轨制等37项轨制规定。本着“坚持、加强、立异”的原则,完善党内生活的形式和载体,丰富党内生活内容,增强针对性和实效性,增强吸引力和凝聚力。把批评和自我批评作为清除党内各类政治灰尘和政治微生物的有力武器,赓续增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。进一步严肃党的政治纪律和组织纪律,果断自觉地同党中心保持思惟上、行动上、政治上的高度一致,果断履行中心决策安排,出力提高轨制履行力,决不让党内律例成为纸老虎、稻草人。健全完善权力制约监督机制,完善党务、政务公开和各领域干事公开轨制,积极履行公开承诺、民主评议、听证质询等轨制,推进决策公开、治理公开、办事公开和结果公开,让权力在阳光下运行。出力从轨制上保障群众权益。作风问题的核心是保持党同国民群众的血肉联系。解决好这一核心问题,既要“经由过程轨制安排更好保障国民群众各方面权益”,也要经由过程轨制安排推动党员干部深入基层、深入群众成为习惯,推动基层组织成为办事群众、凝聚群众的顽强碉堡。天津重视把为群众办实事与健全为民办事的各项轨制结合起来,把健全党内各项轨制与扎实推进民生领域各项改革结合起来,把转变干部作风与提高群众工作能力结合起来,着眼长远建立实现好、保护好、成长好群众利益的轨制体系,真正让群众享受改革红利。加快推进民生领域体系体例机制改革,集中整治关系群众亲自利益的凸起问题,下鼎力量解决一批“骨头案”、“钉子案”,打好改造农村和城区成片危陋房、治理情况污染等硬仗,改革收入分配轨制,优化就业情况,做好社会保障托底工作。以改革的办法健全和完善群众诉求表达、利益调和、权益保障机制,使群众话有地方说、事有地方办、艰苦有人帮、问题有人管。加快推进社会治理立异,按照“系统治理、依法治理、泉源治理、综合施策”的要求,推进基层综合法律体系体例、公共办事体系改革,使公共资本向基层延伸、向农村延伸、向艰苦群众倾斜。加强办事型党组织扶植,整顿软弱涣散基层党组织,提升乡镇、街道和村、社区便民办事中间(站、点)办事功能和水平,解决好办事群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。 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